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《通知》提出,力争扶持新型农业经营主体和新型劳动密集型龙头企业发展,进一步扩大农民在农业生产中的份额,完善产业链,增加农业附加值。比如支持农产品进城运输业,完善农村金融服务体系,增加新型农民收入等。对此,我们已经取得国家机关的支持。此次申报有利于使新型农业经营主体和新型农业经营主体发挥优势,通过这些方面的支撑,对新型农业经营主体增强了金融服务能力,从而壮大新型农业经营主体,推动新型农业经营主体的稳定发展。
《通知》提出,对新型农业经营主体发展的专业化、集约化、标准化、集团化、智能化,我们可根据实际情况自主决定是否实施产业化工程,将建设规模、品种、模式、价格、标准等综合设置,实现优势产区主导产业与优势特色产业的聚集,创造更多的经济效益。同时,要探索建立以政府为主体、企业为主体、合作社为依托、生产要素集聚的新型农业经营体系,做到三分发展、三不熏,实现一二三产业融合。
具体说,我们将扎实做好农业产业推进过程中的资金支持、人才培养、土地经营权流转、社会化服务、监督管理、工农分布规划、农业产业化体系、新型农业经营主体培育等各类主体建设工作。
4.推进农民土地承包经营权确权登记颁证
农民改革实践中不断产生的各类问题,一方面是新农村建设的历史性问题,另一方面是出现的新农村建设的新问题。农业生产经营基础薄弱,耕地面积不断减少,农业生产经营规模不断缩小,种粮人增多,部分种植业者陷入资金“放羊还田”的怪圈。
(1)我国农村面积不断减少,给农民带来新的就业机会。农村土地由过去的40%用于农业生产经营,农户的收入水平不断下降,农村劳动力、社会保障、土地承包经营权抵押贷款成为一种新的农民收入新的产业。
(2)新农村建设率先提出新农村建设的新要求。我国土地开发利用总体进度快,建设进度慢,城镇村庄建设发展速度过快。农业农村经济社会化服务体系的建设,对我国新型城镇化的进程产生的主要制约因素。要促进新农村建设的顺利实施,必须提高土地集约利用水平。
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