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种养循环生产区规划方案设计的目的是统筹利用种养业与循环农业的关系,充分考虑养殖面积、土地面积、畜禽品种、牧草种类、牧草资源和产畜量、养殖户的经营方式等多种因素,实现种养循环,实现畜禽生产、农产品(沼气)资源化利用、养殖业的可持续发展。
为什么循环农业不如生猪养殖?
1、发展方式落后
生猪养殖行业发展不是以猪为主导,而是以牛羊为主体,利用零星散养土杂猪,用畜产品(家禽)饲养畜禽,因畜禽种类、养殖目的不同,使疫病在畜产品生产中的病死猪(猪)现象发生率高,对畜牧业生产造成巨大影响。这类存在养殖条件恶劣,畜禽疾病流行风险高,畜产品来源不清,养殖成本居高不下等现象,从而促使我国养殖业的不断发展。
2、政策要求偏低
《畜禽规模养殖污染防治条例》规定:国家对农业保险、农业技术推广、地方优势特色产业实施保险。无论是农业保险还是农业技术推广,保险风险均较大,风险均较高。国家给予养殖业保险政策支持,以养兔、养鸡等风险可控为主,适当调整保险责任。但随着我国经济社会的发展,畜牧业发展步伐加快,疫病风险将逐步显现,畜牧业也在加速向适度规模经营的方向转变。要完善畜产品质量安全监管体系,严格落实屠宰检疫监管制度,从源头控制疫病发生。
3、保险作物种植问题较为突出
《畜禽规模养殖污染防治条例》提出畜禽养殖污染防治保险以玉米、水稻、小麦、马铃薯和双季稻等为主。从保险的角度来看,玉米和水稻的价格主要看价格,如果价格高于养殖成本,则保险公司会对其进行补偿;如果价格低于养殖成本,则保险公司会对其进行赔付。
此外,土豆、洋葱、大蒜、大豆等,保险公司也采取了不同的价格保险方式。其中,玉米的价格比较高,不属于保险公司的业务范围,只要将其投保至少赔上1/3;而大豆价格较低,没有太大保费,保险公司一般是承保到户。
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